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公民基本权利与义务概述[第五章]

  一.基本权利的概念与特征

  公民的基本权利,又称宪法权利,是指在公民之权利主体的权利体系中,处于重要地位的权利。具有根本性、基础性与法定性。

  基本权利的特征:(1)表明公民的宪法地位;(2)是一国权利体系的基础;(3)是稳定的权利体系;(4)在一定条件下具有不可转让性;(5)具有综合性。

  二、 基本义务的概念

  公民的基本义务,又称宪法义务,是指宪法规定的公民必须遵守和应尽的基本责任。

  三、 基本权利的主体(公民)

  1.基本权利的主体是公民。公民指具有一国国籍的自然人。这里应该注意的是确定一个自然人属于何国公民的标准是国籍。

  2.国籍的取得方式

  (1)国籍的取得方式有两种:出生国籍和继有国籍。

  ①出生国籍是因出生而取得国籍,各国采取的立法原则不一,有的采用血统主义,有的采用出生地主义;有的采用血统主义和出生地主义相结合的方式。

  ②既有国籍是因加入而取得的国籍,一般存在两种方式:

  第一.根据当事人的申请而取得;

  第二.根据法律规定的一定事实的出现而取得,如跨国婚姻、收养、领土转移等而取得新国籍。

  3.我国国籍法关于国籍取得的规定

  (1)我国不承认双重国籍,一旦取得中国国籍,就不得保留外国国籍;一旦具有外国国籍,即不具有中国国籍(《国籍法》3、5、8、9、13)。

  (2)国籍的出生取得(《国籍法》第4-6条)

  国籍法第4条、第5条的规定是血统主义的体现,第5条的“但书”是我国不承认双重国籍原则的体现。国籍法第6条是出生地主义的体现,注意其适用对象。

  (3)注意国籍法第12条的规定,国家工作人员和现役军人,不得退出中国国籍。

  (4)国籍的加入、退出和恢复应当申请获得批准(国籍法第7、10、13条)。国籍申请的受理机关与审批机关是不同的(《国籍法》第15、16条)。

  ①受理加入、退出和恢复中国国籍的机关,在国内为当地市、县公安局,在国外为中国外交代表机关和领事机关。

  ②加入、退出和恢复中国国籍的申请,由公安部审批。

  4.公民与人民的区别:①范畴不同。公民是与外国人(含无国籍人)相对的法律概念;人民是与敌人相对的政治概念。人民在不同历史时期有不同内容。在现阶段,人民是指爱国统一战线的四者。②范围不同。我国的公民范围要较人民范围更广。公民中除包括人民外,还包括人民的敌人。③后果不同。公民中的人民,享有宪法和法律规定的一切公民权利并履行全部义务;公民中的敌人,则不能享有全部公民权利,也不能履行公民某些光荣义务。④公民一般是个体概念,人民是群体概念。

  四、 1982 年宪法规定的公民基本权利与义务的特点

  (1)将公民基本权利与义务的内容规定在第二章,紧接总纲一章,放在国家机构之前,突出了基本基本权利在宪法中的地位;

  (2)调整了权利体系(取消了罢工自由的规定),增加了基本权利内容;

  (3)强调基本权利的实现条件,规定了相应的物质保障和法律保障;

  (4)体现了基本权利与基本义务并重,强调权利与义务一致性原则。

  五、 基本权利与人权

  人权,是指作为一个人应享有的权利。

  (一)基本权利与人权的关系:

  (1)人权是自然权,基本权利是实定权;

  (2)人权具有道德价值上的效力,基本权利具有法律效力;

  (3)人权属于价值体系,基本权利属于权利体系;

  (4)人权源于自然法,基本权利源于人权。

  (二)我国宪法关于人权的规定:国家尊重和保障人权。

  六、 “国家尊重和保障人权”的意义

  (1)对今后的立法起指导作用;

  (2)有利于国家机关及其工作人员树立保障人权意识;

  (3)指导人与社会的协调发展;

  (4)指导人与环境资源的协调发展。

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