一、评价标准的确定
在控制系统的各种设计项目中，制定业绩标准是最基本的问题。制定事前标准和事后标准，是计划和控制过程的基础性工作。
如果单纯地考虑某人某段时间内的业绩，可以用下面三个要素的乘积表示(乘号象征性表示三个要素对业绩决定的过程不是简单累加，而是相乘效应)：
业绩=环境 * 事前计划 * 控制的努力和技巧
(一)事后标准与事前标准
事后标准=现实环境 * 事前计划 * 应有控制努力和技巧
实 绩=现实环境 * 事前计划 * 现实控制努力和技巧
事前标准=理想环境 * 事前计划 * 应有控制努力和技巧
事后标准与事前标准不同的原因在于现实环境与预想的环境之间的偏离。导致实绩与事前标准产生偏差的原因有两个。当实绩低于事前标准时，作业人员会强调环境方面的原因，管理人员会认为作业人员努力不够。当实绩高于事前标准时，管理人员会以为是环境所致，作业人员往往归结为自己的努力。
(二)事前标准的意义
(1)事前标准是信息反馈的源泉
实绩与事前标准的差异反映环境变化的程度和控制活动的适当程度。
(2)激励因素
由于将事前标准背后应有的控制努力和技巧以业绩的形式表示，作业人员和上级管理者可以在应有的控制努力和技巧方面达成一致意见，事前标准可以成为作业人员努力工作的激励因素。
(三)事后标准的难度
在现实中要想确定恰当的事后标准是十分困难的。为此，必须收集足够的信息。
首先，必须了解现实环境的变化和现状;
其次，必须了解作业人员的控制努力应达到什么水准;
最后，计算现实环境下进行应有的控制努力所能取得的业绩
通常用其他标准代替事后标准进行业绩的评价，最为典型的是用从事类似工作的人们的实绩作为评价标准。
二、控制与计划的协调
一方面，作为控制系统的要素，计划输出(事前计划、事前标准、约定的控制努力)是十分必要的。
另一方面，由于计划系统本身所具有的意义，与评价和控制结合起来使用是十分必要的。
