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倾销与反倾销[第四章]

  掠夺性倾销:是指为了排除市场上的竞争对手,出口商暂时以较低的价格向国外市场销售商品,一旦达到目的,获取垄断地位后企业又会重新提高价格,以获取垄断性的超额利润。

  掠夺性倾销的有害性表现在企业降低价格的临时性和暂时性,进口国消费者只获得了暂时性的利益,一旦倾销者提高价格,消费者的实际收入水平不但不会上升,反而还会下降。

  一般来说,不管是哪一种类型的倾销,倾销都不利于进口国的生产者,会给他们带来压力,因此倾销会招致进口国国内生产者的反对。

  反倾销的经济效应分析

  (1)反倾销税

  掠夺性情小时对进口国生产者的极大威胁,对这种倾销行为,进口国政府是应该采取错失加以制止的。

  ①它可以减少国内对低价进口品的需求。理论上说,其征税额应为两种价格之间的差额,才能达到抵消不正当竞争,或不公平竞争的目的。

  ②反倾销税可使进口品价格提高到进口国国内市场价格的水平,从而保护了国内同类商品的生产者。

  (2)出口商的承诺

  1、出口补贴的含义

  出口补贴及其福利影响

  出口补贴(export subsidy),是指一国政府为鼓励某种商品的出口,对该商品的出口所给予的直接补助或间接补助。直接补助是政府直接向出口商提供现金补助或津贴。间接补助是政府对选定商品的出口给予财政税收上的优惠。如对出口的商品采取减免国内税收(如宽减公司所得税等) 、向出口商提供低息贷款等。出口补贴的目的是为了使本国企业在国际市场上能以低于实际生产成本的价格出售其产品,提高其在国际市场的竞争能力,扩大产品的出口。

  2、出口补贴的经济影响

  在自由贸易下,世界价格为Pw,国内消费和生产分别为OQ1和OQ2,此时出口量为Q1Q2。

  如果政府给予本国出口生产者每单位产品金额为s的出口补贴,则本国出口生产者现可以以高于市场价格的成本进行生产,如图所示,出口生产者的生产由原来的OQ2扩大到OQ4。

  在政府的补贴下,厂商愿意增加其产品的出口量至Q3Q4 ,此时国内的供应量减少到OQ3 。这种过度出口造成国内供应的减少,从而国内的市场价格上升为Ps,高于补贴前的价格Pw,由于价格上升,国内消费减少至OQ3。

  可见,出口补贴扩大了产品的出口,但这种出口是“过度出口”,是靠牺牲本国正常消费增加的出口。

  出口补贴及其福利影响

  出口补贴使出口国的生产者剩余增加了a+b+c,使消费者剩余减少了a+b,同时政府增加了b+c+d的补贴开支。所以,出口补贴的福利净效果=生产者剩余增加-消费者剩余损失-政府补贴=-( b+d )。

  既然出口补贴对一国的经济福利是负效应,为什么各国还要采取这种政策呢?实际上,在出口国政府看来,如果短暂的出口补贴损失,或消费者福利损失,能够促成该国生产规模的扩大,进而获得规模经济效应,或者能够促进本国经济的成长等长远利益,那么这种损失也许是值得的。

 

  从进口国的角度看,出口补贴是一种威胁。因为接受补贴的产品都以低于成本的价格将产品销到国外市场,从而会挤垮进口国的同类工业,对此各国都采取一些反补贴措施,以反对因出口补贴而带来的“不公平竞争”。

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