第一节 政府调节经济的必要性(见财政学)
一、市场机制并非尽善尽美
二、政府纠正市场失灵的能力是有限的
三、政府干预与市场调节的合理界定
第二节 政府干预经济的功能界定与范围界定
一、适度政府干预的界定
1、提供公共服务。
2、维护市场秩序
3、直接参与某种经济活动。
4、制度创新。
5、影响收入分配。
6、具有财政调节功能。
7、影响对资源的合理利用。
8、运用适当的经济政策实现一定的宏观经济政策目标。
9、进行必要的行政控制。
二、政府干预经济的职能分解
1、行政管理职能
2、政府调节职能
3、所有者职能
第三节 政府干预经济的政策目标选择
一、经济政策的基本目标
1、效率、增长、稳定
2、经济福利(最低生存需要和精神文化需要)
3、分配公正(兼顾公平与效率)
二、经济政策的具体目标：经济增长、物价稳定、充分就业、产业结构高级化、国际收支平衡
三、经济发展中政策目标可能冲突的区域
1、经济增长与物价稳定的交替关系
2、充分就业与物价稳定的交替关系
3、平等与效率之间的交替关系
4、国内均衡与国外均衡之间的交替关系(充分就业与物价稳定与国际收支平衡的关系)
第四节 政府干预经济的政策手段
一、经济政策手段构成：经济政策手段(财政政策和货币政策)、必要的行政手段、法制手段和制度约束
二、经济政策手段的效率及其选择原则
1、对政策手段的反应大小
2、政策手段显效的速度和结果
3、政策手段对克服不合理现象所起作用的大小
4、资源成本的大小
5、选择性和变动性
6、间接经济效应
7、社会政治效应
第五节 经济政策选择与经济效率
一、政策目标约束下政策手段的选择与组合：用政策手段的组合完成政府的政策目标
二、政府干预经济的效率标准
1、效率的三个层次：静态效率(产量最大化)、分配效率、动态效率(收支平衡)
2、政府在进行政策选择时，注意以下问题
(1)一个功能齐全的市场机制更容易实现静态效率
(2)向社会提供各种公共产品是政府的责任
(3)政府要采取多种政策消除垄断以实现静态效率
(4)市场机制自发调节可能会引起收入分配不公平
(5)稳定应成为经济政策的重要目标
(6)政府干预经济要有助于实现长期动态效率
(7)政府要进行动态跟踪调节
