储蓄,是指用于投资的货币积累。这种积累的主要来源有三:一是家庭;二是企业;三是政府。在正常情况下,上述三个部门的储蓄有各自的形成规律:家庭部门的储蓄由收入减除消费支出构成;企业储蓄由用于扩张生产的利润和折旧基金构成;政府的储蓄如果是用税收的办法来筹资搞生产性投资,那么,这部分储蓄是从其他两部门的储蓄中挤出的,从而全社会的储蓄总量并不增加。
政府如果通过向中央银行借债,从而引起货币增发这类办法筹措建设资金,就会强制增加全社会的投资需求,结果将是物价上涨。在公众名义收入不变条件下,按原来的模式和数量进行的消费和储蓄,两者的实际额均随物价的上涨而相应减少,其减少部分大体相当于政府运用通货膨胀实现政府收入的部分。如此实现的政府储蓄是强制储蓄(forced saving)。