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金融监管的成本[第六章]

  金融监管成本,大致分为显性成本和隐性成本两个部分。一般来说,金融监管越严格,其成本也就越高。

  一、执法成本

  这是指金融监管当局在具体实施监管的过程中产生的成本。它表现为监管机关的行政预算,也就是以上提到的显性成本或直接成本。

  二、守法成本

  它是指金融机构为了满足监管要求而额外承担的成本损失,通常属隐性成本。它主要表现为金融机构在遵守监管规定时造成的效率损失。如为了满足法定准备金要求而降低了资金的使用效率;由于监管对金融创新的抑制从而限制了新产品的开发和服务水平的提高等。

  三、道德风险

  金融监管可能产生的道德风险大致包括三个方面:

  第一,由于投资者相信监管当局会保证金融机构的安全和稳定,保护投资者利益,就易于忽视对金融机构的监督、评价和选择,这就会导致经营不良的金融机构照样可以通过提供高收益等做法而获得投资者的青睐;

  第二,保护存款人利益的监管目标,使得存款人通过挤兑的方式向金融机构经营者施加压力的渠道不再畅通,存款金融机构可以通过提供高利率吸收存款,并从事风险较大的投资活动;

  第三,由于金融机构在受监管中承担一定的成本损失,因而会通过选择高风险、高收益资产的方式来弥补损失。

  此外,监管过度还会导致保护无效率金融机构的后果,从而造成整个社会的福利损失。这些无法具体量化的成本,构成金融监管隐性、间接成本的重要组成部分。

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