在实践中,多数国家以财政与货币政策维持内部均衡,并将汇率政策与直接管制结合起来维持外部均衡,这是因为:
1.财政政策与货币政策相对于支出转换政策对于达到内部均衡更有利,而汇率政策与直接控制对外部均衡的调节更有效。支出调整政策主要通过影响国内收入和国内总支出,或者通过控制货币供给量、收缩或扩张国内投资和消费总需求来调控国内总供给与总需求,以达到内部均衡目标。
汇率政策和直接控制则通过改变相对价格直接作用于进出口和资本流动影响国际收支,其效果往往立竿见影。当一国贬值本币或以行政及关税手段限制进口、促进出口时,也会导致总需求和国内经济7的调整。但这种影响与财政和货币政策的作用相比小得多。因此,为达到外部均衡,选择汇率政策和直接控制较为合适,且不会对国内经济造成大的冲击。
2.直接控制与汇率政策的结合能够实现总量与结构调整的统一。在运用汇率政策进行总量调节的同时,可运用关税、出口配额、补贴等直接控制措施结合国内产业结构政策对不同类型的进出口物资进行调整,促进贸易结构优化,实现质的均衡;通过改变资本项目管理和利用外资策略来控制外资流入的速度和规模,并引导外资投向,调节长期资本与短期资本的比例,从而改善外资结构。