无论是内部均衡目标还是外部均衡目标,其实质都是为了一国经济得以持续、稳定、健康地发展。对我国这样一个发展中大国而言,维持内部均衡是首要目标,应在内部均衡的基础上实现外部均衡,而不应以牺牲内部均衡来谋求外部均衡的实现。这是因为,在内部不均衡的基础上强求外部均衡是不现实的,国内高通货膨胀或经济疲软都将不可避免地影响外部均衡的实现。在内部失衡的情况下,外部均衡至多是暂时的。因为国内物价持续上涨从长期看必然导致汇率的不稳定,而总需求不足会导致对外贸易和资本流入的减少,结果都将造成外部失衡。当然,我们并不排除在外部严重失衡的条件下将外部均衡目标暂置首位的可能。
在中央银行基础货币投放结构发生改变的条件下,为抵消外汇占款增加对国内货币政策的影响,货币政策制定必须考虑到外部因素的作用,进行中和操作。汇率政策为配合国内均衡的实现,应进一步发挥市场供求的决定作用,增大汇率浮动范围,使汇率的合理浮动部分抵消国际收支对国内经济的影响。从中长期来看,在国际收支状况比较有利的条件下,允许人民币汇率在波动幅度内稳步上升,减少央行被动干预的压力。人民币升值,对出口企业虽然有一定影响,但外贸企业应从较多依赖政策支持、依靠资源消耗和价格低廉为基础增大出口规模的外贸增长方式,转向发挥我国比较优势、提高外贸出口的技术含量为基础的质量效益型的发展方式。显然,一旦外贸出口进入这一调整阶段,短期内其发展速度将减慢。从长期来看,则将促进我国外贸业以及国民经济的健康发展。