自改革开放以来,中国经济取得了举世瞩目的重大成就。在学界,不少分析将其归因于“有为政府”与“有效市场”的有机融合。而在最近的十余年中,作为产业政策最新实现形式的政府产业引导投资基金,正在发挥着越来越重要的作用。它不仅仅是财政与金融两种资源配置方式有效衔接的微观载体,更是推动区域经济高质量发展、实现新发展格局的前置抓手。为了深入了解政府产业引导基金的运行情况及其蕴含的学术价值,2021年8月12日上午,第十六期“贸大金融求实沙龙”特别邀请到了重庆产业引导股权投资基金有限责任公司党委委员、副总经理钟霄鹏,以“政府引导资金的市场化运作”为主题进行交流。会议由对外经济贸易大学金融学院教授、金融研究所所长王剑锋主持,何丽芬教授、肖欣荣教授、宋国良教授、孙艳梅教授、杨冬梅副教授、高洁副教授、林晶副教授、边江泽副教授、袁长军副教授、宫迪副教授、李昭博士等五十余位老师和同学参加。
首先,钟霄鹏总经理简要介绍了政府引导资金的作用、发展历程和管理模式。其次,钟总重点介绍了重庆产业引导资金的运作模式。通过“四同四化”等措施,重庆产业引导基金建立了一套符合市场规律的运作机制。所谓四同,指的是社会出资人与重庆市政府出资方同股同权、同回报同进退。四化是指政府引导基金运作过程市场化、专业化、规范化和综合化。重庆产业引导基金主要通过建立多只子基金进行投资,它们覆盖企业生长周期全阶段和全产业。风控重点在于投前筛选专业能力强、可信任的子基金管理人,后期不干涉他们的投资决策。同时,为保证资金使用效率,重庆产业引导基金建立了一套覆盖母子基金的绩效评价体系。最后,钟总分享了他对政府引导基金运作的思考。比如,政府引导基金如何平衡盈利性和非盈利性目标,助强还是扶弱,让利与奖励的区别,以及政府引导基金的定位。
钟总分享结束后,王剑锋教授、杨冬梅副教授、宫迪副教授、李昭博士等就不同出资人导致的委托代理问题,政府产业引导基金与产业政策的辨析,市场上备选项目质量等问题与钟总进行了探讨,会议持续两个小时。此次沙龙分享,钟总深入介绍了重庆产业引导基金的运作机制,加深了大家对政府引导基金这类实践中常见的融资方式的理解,也为学术研究提供了鲜活素材。
注:本文文字及图片均转载自对外经济贸易大学微信公众平台,如有侵权,请联系删除。